خطة الأخطبوط في موريتانيا

الأخطبوط خطة في موريتانيا

الأخطبوط الخطة في موريتانيا : إن شبح يحوم حول مصايد الأسماك يطق

في مايو 2006 ، بعد ثلاث سنوات من المناقشات التي تنطوي على الجهات الفاعلة المحلية الرئيسية وفريق من الخبراء من دول مثل استراليا ونيوزيلندا ، والذين يقومون بإدارة مصايد الأسماك مع تلك الحصص (حصص فردية قابلة للتحويل) ، -- أو مثل بريطانيا العظمى ، سوف أن تلتزم أوروبا لهذا المسار -- خطة التنمية للمصايد الأخطبوط اعتمدته موريتانيا. إدارة مصايد الأسماك هذا هو أكثر من اللازم ، نظرا لأهميته في القطاع الاقتصادي المهيمن ، وانخفاض العوائد لوحظ في العقود الأخيرة. نتائج الفريق العامل الدولي من IMROP ، تؤكده تلك التي تظهر CECAF أن الصيد المفرط على نحو متزايد الأخطبوط ، مع وجود فائض من الجهد الذي بدأ من 25 ٪ في عام 1998 إلى 31 ٪ في 2002 .
الأخطبوط وبموجب هذه الخطة ، وقد حاولت الحكومة للحد من هذه الطاقة الزائدة ، ولكن محاولاته فشلت بسبب أنها تستند إلى التدابير الإدارية التقليدية جهد الصيد ، التي من شأنها أن أماكن أخرى أظهرت أن تكون غير فعالة في الحد بشكل مستدام الاستغلال المفرط للموارد مصايد الأسماك ، وتعظيم الفوائد المحتملة الاقتصادية المستدامة لهذه الموارد. كذلك ، تقترح الخطة كحل لهذه المشاكل ، وإدخال تلك الحصص. وكانت مقدمة لتلك الحصص يخضع لاستكمال دراسة الأثر ، المقرر عقده في 2007 ، ولكن ما زال لم يتخذ تم.
ومع ذلك ، يمكننا أن نقرأ في «الإطار الاستراتيجي 2008-2012 لصيد الأسماك ، والأخطبوط خطة' هو ثابت كهدف ، من خلال نظام يطق والمالية والتدابير المتخذة لضبط القدرات ، والحد ، أساس مستدام ، وقدرة مصائد الأسماك التي تستهدف الأخطبوط للتوصل الى توازن ضمان استدامة الموارد وتعظيم الاستفادة من معاش. وهذا يشير إلى أنه ، دون المرور عبر صناديق المقدمة لتقييم الأثر ، واعتماد القابلة أصبحت فعالة...

ما هو هناك في خطة الاخطبوط؟
خطة الاخطبوط يربط تهدف في المقام الأول إلى تعظيم الفوائد (من حيث الموارد ايجار) من الموارد الطبيعية من الأخطبوط ، مع احترام القيود المفروضة على الاستدامة البيئية ، والنشاط الاقتصادي والاجتماعي pêche.L ' الهدف من ذلك هو تقليل ، بطريقة مستدامة ، وتستهدف طاقات الصيد لأخطبوط ، والتي هي حاليا فائض من ما يقرب من 40 ٪ ، وبلغ رصيد ضمان استدامة الموارد وتعظيم الاستفادة من المعاش التقاعدي الذي يتم استخراج.
ولهذه الغاية ، انها تعتزم المضي قدما على مراحل. أولا ، من خلال تعزيز الإدارة القائمة ، بما في ذلك إنشاء نظام لرصد التنفيذ والمراجعة السنوية للخطة ، واستحداث طريقة لتحديد فرص الصيد ، على أساس تقييم المصيد المسموح به ، نفذ مرتين في السنة خلال الحكمين البيولوجية صيد الأخطبوط التنظيمية (أكتوبر نوفمبر وحزيران / مايو) وTACs (إجمالي كمية الصيد المسموح بها) للموسم التالي. وهناك أيضا تدابير لتحسين نظام لرصد المصيد (دفتر الإلكترونية ، ونظام رصد السفن ، واستخدام الإلزامي للسفن الإنزال مجهزة للصيد) وتدابير الإدارة التقنية لحماية الأحداث ( انتعاش البيولوجي ، تنسجم ، والحد الأدنى المسموح به تقسيم حجم ، الخ.).
هذه الخطة أيضا انعكاسات على مختلف أساطيل استهداف الأخطبوط ، ويهدف إلى السيطرة طاقات الصيد. وهو ينص على تجميد القدرات لرأسيات الأرجل الأوروبي ، وتحويل الطاقة الفائضة للمواطنين لمصائد الأسماك غير المستغلة الأخرى مثل أسماك السطح الصغيرة.
الخطة أيضا اثنين من أهداف المرحلة الثانوية : الأول هو تعزيز التنمية المنظمة للصيد الساحلي والتقليدي ، من خلال تجميد عدد من الزوارق ، وتجميع الأنشطة الحرفية في منطقة ساحلية الموسع ولكن محددة جيدا.
والهدف الثاني هو زيادة القيمة المضافة في الأراضي الوطنية ، ولكن يعتبر هذا الهدف أولوية منخفضة ، نظرا للمخاطر التي يمكن أن تسبب الإفراط واستدامة الانتاج ليست مضمونة. ومن الجدير بالذكر هنا أن هذا هو رأي معاكس لذلك الذي يعتقد أن 'السمك أقل ، ولكن لبناء المزيد من الأسماك قيمة ، حيث خلق القيمة المضافة المحلية ويمكن تعويض انخفاض في الدخل بسبب الطوعية الحد من طاقات الصيد. واسمحوا أن تكون القيمة في السوق استرجاع الوجهة هو النموذج الذي يظهر بعد حدوده : السوق الوجهة ، التي تسيطر على القيمة والطلب على المواد الخام ، وينمو عادة إلى ممارسة المزيد من الضغط على مصائد الأسماك الموارد.
مرة واحدة في مكان هذا الإطار ، وتنص الخطة على تنفيذ الأخطبوط من مختلف العناصر الضرورية للتحول إلى نظام الإدارة القائمة على تلك الحصص. القوة الرئيسية لمصايد الأسماك الأخطبوط ، مما يجعله مؤهلا للحصول على هذا النظام ، وفقا لأنصارها ، هو احتمال حقيقي لرصد تدفق المنتجات. ويجب أن يسمح النظام 'لتسليط الضوء على ايجار الموارد ، والتي يجب أن التقاسم العادل بين القطاعين الخاص والعام ، بين الصيادين والدولة. وكانت الخطة للبدء في تنفيذ تلك الحصص في النصف الثاني من عام 2008 ، بدءا من الجزء الصناعية الوطنية.


بعد خمس سنوات من اعتماده ، تظل الخطة الاخطبوط الناعمة
أساسا ، بعد خمس سنوات من اعتماده ، لم ينفذ خطة الاخطبوط ، فيما عدا فترتين من الراحة البيولوجية. لذلك ، القول ما اذا كان أو لم يكن إدخال القابلة لإدارة هذه المصائد كانت ايجابية يبدو سابقا لأوانه ، نظرا إلى أن المراحل الأولى من الخطة ، لا سيما التقييم التنبؤية لتحديد أبريل يجب أن تتم على مدى أربع سنوات وهذا ليس له تاريخ ثابت تبدأ بعد...
ومع ذلك ، يمكن للمرء أن إشعار بالفعل بعض الثغرات في الخطة ، وبعضها يمكن أن يكون عائقا لنجاحها. أولا ، يجب أن نذكر تحليلا غير كاف من اللاعبين الرئيسيين ، بما في ذلك عملية تشكيل أسطول الوطنية : نشأتها ، تمويلها وإدارتها ، مانينغ ، -- العناصر التي يمكن أن توفر معلومات مفيدة في ضوء إدخال القابلة.

الخطأ في تقييم أسباب المفرطة
واضعي خطة الأخطبوط تجعل من الخطأ في وصف مشكلة الطاقة المفرطة ، قياسا على ما يحدث في أوروبا كظاهرة الهيكلية التي حاولت دون جدوى الحكومة الموريتانية للتخلص من ، ثم نحن نتعامل في حالة موريتانيا إلى السفن الأجنبية يسمح للأسماك على الرغم من أحكام اتفاقية قانون البحار التي تلزم الأساطيل الأجنبية لصيد الأسماك فقط فائض الموارد التي يمكن استغلالها محليا.
مشكلة الفائض في موريتانيا هو نتيجة مباشرة للاحتياجات المالية الحكومية ، مرتبطة ببرامج التكيف الهيكلي [3]. وكانت الحكومة في الحصول على تعويض مالي المتصلة باتفاق الصيد مع الاتحاد الأوروبي ، والذي يسمح لأسطول للصيد رأسيات الأرجل الاسبانية في موريتانيا ، وسيلة سريعة لتلبية هذه الاحتياجات المالية ، ومصالح الأسطول استغرق الصيد الأوروبية الأسبقية على متطلبات الإدارة المستدامة للأخطبوط. ولذلك ، فإن من المشكوك فيه ما إذا كان إدخال القابلة لن تسمح المفرطة الأجنبية ، على البقاء في المياه الموريتانية ، مع إمكانية الحصول على هذه الحصص على حساب تطور رقابة من الأسطول والحرفية المحلية الساحلية.

حدود نظام الحصص وTACs
نقطة ضعف أخرى هي أن يتم بناء خطة الأخطبوط في المقام الأول حول الصيد نصف سنوية الإعداد الإجمالية المسموح بها) حسب الأنواع ومنطقة الصيد ، والحصص لتوزيع معاهدة الصداقة والتعاون بين الأسلحة. كما أثبتت في العديد من مصايد الأسماك التي تستخدم هذا النظام ، ولا سيما في أوروبا ، ونظام الحصص وTACs له حدوده : من TACs ، تحت ضغط من اللوبي الصيد الصناعي ، غالبا ما تكون على مستويات أعلى يمكن التقاط ما. من ناحية أخرى ، تميل إلى أداء المشغلين في الأنواع البحرية التي كانت قد استنفدت بالفعل حصتها : وحدات التخزين في الواقع ، هبطت الحصص تنطبق فقط ، وبالتالي ليس لها أي تأثير على الحد من المصيد ثم رفضت.

تخصيص الحصة
وأخيرا ، واحدة من القضايا الأكثر أهمية هو أن المتعلقة بتوزيع الحصص بين مختلف المستخدمين. مقدمة درس سيئة يمكن أن التحيز في المنافسة بين الشركات ويعرض للخطر الأولوية لتطوير مصايد الأسماك الحرفية والساحلية.
الحرفيين والحبار الشاطئية ، والمستلزمات حاليا 80 ٪ من الوظائف التي تم إنشاؤها بواسطة 40000 صناعة صيد الأسماك بأكملها في جميع المهن ، مصانع توظف حوالي أربعين ، وبناء عشرات من الزوارق الصغيرة ، والصغيرة حلقات الانتاج والعتاد. هذه المصائد توفر أفضل المنتجات للتصدير ويتم التعرف أكثر عرضة لزيادة الإيجار الموارد. أنها أثبتت قدرتها التنافسية في وجه السفن الصناعية ، وقد قلص ذلك أكثر من نصف الإنتاج.
ومع ذلك ، كان ما يقرب من خطر توسعها من خلال توزيع سابق لأوانه والتعسفي من معاهدة الصداقة والتعاون.
في الواقع ، في 2006 ، على أساس 'بيانات المصيد التاريخية ، التي يعود تاريخها 200-05 ، وكان من المتصور أن الكتاب له 4000t اخطبوط على معاهدة الصداقة والتعاون مجموع 30-35000 طن. في واقترح تخصيص الحصة ، وأسلحة صيد الصناعي ، على الرغم من ضرر على الموارد والبيئة البحرية (تدمير التلال والصخور تحت الماء قبالة الرأس الأبيض يطلق كميات هائلة من الأسماك والحيوانات البحرية) ، وعدم الكفاءة الاقتصادية ، وحصلت على نصيب الأسد...
الدرس ما سبق هو أنه ، بشكل عام ، في صناعة صيد الأسماك في التنمية لا يزال في مرحلة مبكرة ، وإدخال القابلة يمكن أن يكون عاملا من عرقلة التطور الطبيعي للقطاعات المختلفة ، مصايد الأسماك الحرفية ولا سيما عن طريق تجميد في دولتهم في ذلك الوقت.

الشفافية المشاكل.
وثمة مشكلة أخرى مع هذا الأسطول الجر استهداف الأخطبوط الوطنية ، التي هي من أصل أجنبي -- الصينية والاوروبية مبهمة إلى حد كبير في عهد نظامها الأساسي. هذا التعتيم ليست جديدة : ففي عام 1988 ، أجري اكتشاف تسجيل مزورة من ثلاثين رأسيات الأرجل الإسبانية إلى سجن عدة مسؤولين حكوميين رفيعي المستوى.
في عام 2005 ، هناك 100 رأسيات الأرجل دراسة بتمويل من التعاون الألماني (جي تي زد) التي حددت بأنها غير قانونية. حتى الآن ، وقد يتخذ أي إجراء قوي ولا يزال الغموض الذي يلف تسجيل وملكية وطنية 130 رأسيات الأرجل. غالبا ما المتداعية ، وكانت هذه سفن المكتسبة المستعملة ، من دون دفع ، بعض رجال الأعمال الذين حصلوا على اصدقائهم في السلطة تراخيص حيازة '، والتي ، بالنسبة لمعظمها ، ن مصايد الأسماك ليس مهنة ولكن مجال المضاربة. وإذا لم يتم الشفافية في التسجيل والترخيص والشروط التشغيلية للسفن صيد الأخطبوط من قبل هذه ، ليس هناك شك في أن إدخال القابلة ستشجع هذه التكهنات فقط ، على حساب إنشاء مصائد الأسماك المستدامة.

استنتاج
تجرى هذه الأسئلة التي تطرحها مختلف مقدمة المستقبل المحتمل لتلك الحصص في صيد الأخطبوط قبل كل شيء لدعاة الموريتانية لدراسة الآثار المتوقعة بمشاركة جميع أصحاب المصلحة. وخلص الفريق العامل التقني خطة الأخطبوط الاستشارية في تقريرها التجميعي الأخير من عام 2004 ، وعلاوة على ذلك ، وهذا النظام من حقوق استخدام يعرف الأكثر نجاحا في العالم اليوم من QITs ، ولكن هذا النظام ليس من الممكن دائما.... وخلص الخبراء أنه ، نظرا للخصائص مصايد الأسماك في موريتانيا ، ومثل هذا النظام أمر ممكن إذا قررت الحكومة (وإذا ما نفذت أعمالها في الجزء الأول من خطة الخروج). ولذلك من الضروري لتعميق النقاش والبحث لتحديد النظام الذي 'موريتانيا يناسب.

المصدر :
الأخطبوط مصايد الأسماك في خطة موريتانيا : الهاجس الذي يطارد مصايد الأسماك
وينص نظام الحصص الفردية القابلة للتحويل للحد من أسطول الصيد القدرات في الأخطبوط الموريتانية ، لديها القدرة الهيكلية ليست في أوروبا
مقال الدكتور محمود شريف أحمد ، الذي نشر في سامودرا 58 /أبريل 2011
http://icsf.net/icsf2006/uploads/publications/samudra/pdf/english/issue_58/art07.pdf

المصدر : le cape/ بلجيكا
ترجمة قوقل