مقابلة مع الدكتور أحمد محمود شريف/موريتانيا

كبار المستشارين التقنيين مقابلة
: إن إصلاح البعد الخارجي للسياسة المشتركة لمصائد الأسماك
تنشر مقابلة مع الدكتور محمود شريف أحمد (موريتانيا). التفاوض هو الدكتور شريف هو المدير السابق لمصايد الأسماك في موريتانيا ، وبهذه الصفة ، عدة اتفاقات الصيد مع الاتحاد الأوروبي. وهو اليوم خبير مستقل ، والمتخصصة في القضايا ذات الصلة في تطوير قطاع مصايد الأسماك في موريتانيا. وهو أيضا رئيس جمعية الموريتانية ، Pêchecops (توليد التقدم الاجتماعي عن طريق صيد الأسماك البيئية). وبهذه الصفة ، ودعي الدكتور شريف بوصفه خبيرا من قبل البرلمان الأوروبي ، في نهاية يونيو 2010 ، لتبادل وجهات نظره حول مستقبل مصائد الأسماك العلاقات بين البلدين الهادئ والاتحاد الأوروبي ، في سياق إصلاح الحراجية المعتمدة.

س : إصلاح السياسة المشتركة لمصائد الأسماك الجارية حاليا تشمل أيضا الثروة السمكية اتفاقات الشراكة تتآلف. هل تعتقد أن إصلاح رابطات تنظيم الأسرة أمر ضروري؟
بادئ ذي بدء ، أود أن أهنئ الاتحاد الأوروبي لمناقشة أطلقت في العام الماضي على أساس ورقة خضراء لإصلاح الحراجية المعتمدة. انها مثال على الحكم الرشيد ، والشفافية في إدارة الشؤون العامة ، وهذا درس من الديمقراطية التي يجب أن تلهم كل واحد منا. التشاور المباشر لأصحاب المصلحة هي أفضل طريقة لوضع التدابير المناسبة ، ومساعدة هذا القطاع لاعتمادها ، وتسهيل تنفيذها. هذا يقال ، وأعتقد أن إصلاح رابطات تنظيم الأسرة أمر أساسي. لأن هذه الاتفاقات لم تكن لديها آثار مفيدة لكنا نأمل في تطوير مصايد الأسماك الهادئ لدينا.
موريتانيا ، التي وقعت فرانس برس أهم مع الاتحاد الأوروبي ، سواء من حيث إمكانيات الصيد والمساهمة المالية ، هو مثال على ذلك.
س : كيف كانت حالة مصايد الأسماك الموريتانية تتأثر اتفاقات مصائد الأسماك على التوالي مع الاتحاد الأوروبي؟
والسياسات القطاعية التي اعتمدتها موريتانيا تركزت كل هذه العقود الماضية على توفير الحماية والاستغلال المستدام للموارد السمكية ، وعلى التكامل بين قطاع مصايد الأسماك في الاقتصاد الوطني. الاستراتيجية المطبقة خلال السنوات 1987-1991 ، واستندت بالفعل على العنصرين التي طرحت اليوم : هبوط المحلية واستخدام كميات الصيد في موريتانيا والتعديل الدقيق للجهد الصيد على القدرات الطبيعية للمخزونات السمكية ، على أساس العائد القصوى المستدامة).
لكن بتمزق السعي للحصول على عائدات هذه الاستراتيجية الوطنية لقطع ، و لاحظنا على إصدار تراخيص الصيد الضخمة للسفن الأجنبية ، بما في ذلك الأوروبيون. وزاد ذلك من تدهور بعض الأسهم مثل رأسيات الأرجل. عدة مجموعات عمل علمية (على مستوى CECAF ، لجان مشتركة رابطات تنظيم الأسرة ، وغيرها) وقد أكدت نتائج العمل الذي قام به المعهد الموريتاني للبحوث الثروة السمكية ، وIMROP : أن هذه الأرصدة رأسي الأرجل حيوان قد فقدت أكثر من ثلثي هذه الوفرة ، بسبب الإفراط في تشغيل أسطول بمباركة من الحكومة.
وفيما يتعلق الدعامة الأخرى لسياسة قطاعية الموريتانية ، وهبطت هبوط المحلية واستخدام المصيد ، اليوم ، من 900،000 طن واقعة في المنطقة الاقتصادية الخالصة الموريتانية ، إلا أكثر قليلا من 10 ٪ في البلاد. هذا هو صغير جدا للسماح للأنشطة تجهيز مربحة موجهة نحو إضافة قيمة كبيرة لتطوير. سياسة لتعزيز القيمة المضافة للمنتجات السمكية للتصدير وتشغيل حتى ضد عدم وجود المواد الخام المتاحة المتاحة.
واستخدمت لرابطات تنظيم الأسرة ركائز تمويل نظام لإدارة مصايد الأسماك ، مثل البحث والرصد والمراقبة. ولكن كانت تستخدم أساسا لمساهمة مالية لتغطية تكاليف التشغيل لهذه المؤسسات ، في حين بناها التحتية الأساسية ، والمعدات ذات الصلة (السفن والمختبرات ومعدات الرصد ، الخ) ، والممولة من قبل الممولين أخرى مثل اليابان وألمانيا وفرنسا ، لا تزال غير كافية الى حد كبير.
وهذا الاستخدام السيئ للموارد المالية القادمة من فرانس برس. ويمكن تفسير من قبل الارتجال الذي يرافق تحديد مستوى المساهمة المالية ، وهذه لا تزال تتناسب مع امكانيات التفاوض الصيد للسفن الأوروبية.
وبناء على ذلك ، إما قد الطرفين إغلاق أعينهم على الطريقة التي يتم بها استخدام التعويض المالي وما إذا كان يتم استخدامها بكفاءة ، أو تتراكم الأموال ، ولا يمكن أن تستوعب. من جهة اخرى في قطاع مصايد الأسماك تعاني من عجز قدره واضح من البنى التحتية. في الواقع ما زالت مشاريع البنية التحتية عدة معلقة لسنوات بسبب نقص التمويل.
وبالإضافة إلى ذلك ، فإن الحقيقة التي لا يجبر السفن على الأراضي الأوروبية صيدها في موريتانيا يحد بشكل كبير من فعالية التدابير الإدارية المختلفة ، ويشكل أرضا خصبة للسفن العاملة في الصيد غير القانوني. وفي الواقع ، فإنه يكاد يكون من المستحيل ، ومع ذلك قد يكون فعالا في الصكوك الإشراف يكون ، في السيطرة على جميع سفن الصيد الصناعية في البحر. أيضا ، هو أكثر صعوبة للحصول على بيانات عن كميات الصيد من هذا الأسطول ، سواء بالنسبة للأنواع التجارية حافظت على متن السفينة وعلى المصيد العرضي الذي يتم التخلص منها نظرا لانخفاض قيمتها التجارية المنخفضة. استنادا الى ارقام وتميل مثل هذه البحوث الحالية ، مهما كان أدائها ، لا يؤدي سوى الى نتائج تقريبية.
س : كيف يتطور قطاع مصائد الأسماك المحلية في هذا السياق؟
اليوم ، يتم تقليل القطاع الوطنية لاثني عشر محطات تجميد قليلة ، أو تكييف مصانع المنتجات الطازجة للتصدير ، والتي يتم توفيرها في المقام الأول من قبل قطاع الصيد الحرفي.
حاليا ، الصيد التقليدي والساحلي ويبرهن على أنه أسطول وطني فقط قابلة للحياة. هذه الأساطيل ضمان التغطية الكاملة للاحتياجات الاستهلاك المحلي ، وإنما العرض أكثر من 80 ٪ من المواد الخام للمصانع ، اذ تعادل دوران المبيعات إلى 35 ٪ من الصادرات المعلنة ، وتوفير سبل العيش للأشخاص الذين يعملون في عدد لا يحصى من الأنشطة ، توليد قيمة مضافة تقدر ب 85 ٪ من حجم المبيعات. كما أنها توفر 90 ٪ من الوظائف 40،000 في قطاع مصائد الأسماك. وإذا ما أضفنا إلى ذلك حقيقة أن هذه الأساطيل الحرفية والساحلية فقط استخدام التروس الثابتة التي لديها تأثير محدود على النظم الإيكولوجية ، وتستطيع أن ترى مجموعة كاملة من المزايا النسبية لهذا النوع من الاستغلال.
80 ٪ من أسطول الصناعي الصيني الاصل وعفا عليها الزمن. غالبية القوارب ما يزيد على 30 سنة ، وكثير لم تعد تفي بالمعايير اللازمة للسلامة والصحة. وهو الوضع الذي تجد في كثير من بلدان المنطقة حيث الأساطيل الصناعية والشيخوخة.
س : ذكرتم الأهمية التاريخية للصين لأسطول الصناعية. وهذا الوجود لا يزال يشعر اليوم من خلال استثمارات جديدة؟
في 1990s ، استفادت الصين من نفاد صبر السلطات الموريتانية لتقديم أسطولها من سفن صيد رأسي الأرجل حيوان في صيد الأسماك ، والتي ساهمت إلى حد كبير إلى الاستغلال المفرط لهذه المخزونات. لماذا؟ لأنه ، في ذلك الوقت ، كان هو الحزب الوحيد الذي قدم حلا لموريتانيا التي ترغب في تجديد أسطولها الوطني.
اليوم ، لا تزال الصين تستثمر بشكل كبير في منطقة حساسة جدا من القيمة المضافة المحلية من المنتجات السمكية ، والتي عرضت على الاتحاد الأوروبي إجابات فقط خجول جدا. هبوط المحلية واستخدام كميات الصيد الخاصة بهم وتثمين لديها الآن
تصبح الفكرة المتكررة للموريتانيين ، الذين يرفضون على نحو متزايد في الوضع الراهن حيث ، كما يقول كثير من الموريتانيين ، 'ونحن نعلم أن بلادنا غنية جدا في الأسماك ، لكننا لا نرى حتى لون لها.
في الآونة الأخيرة ، من خلال إعلانها إلى استثمار بقيمة 100 مليون دولار في تجهيز أسماك السطح الصغيرة ، وقد أعجب الصين عقول الناس ، وأخذ ميزة هامة النفسية ، حتى لو كان ، مع الأخذ في الاعتبار تجربة سيئة كنا معهم في 1990s ، مع دخول من أسطولها الصيد ، ينبغي أن نكون أكثر حذرا هذه المرة....
س : على الاتحاد الأوروبي ، كما تقول ، قدم إجابات فقط خجول أو غير كافية للاحتياجات التي أعربت عنها موريتانيا. ما هو مستقبل وجود للتعاون مصايد الأسماك والشراكة بين الاتحاد الأوروبي وموريتانيا؟
كما متناقضة لأنها قد تظهر معاملة جميع الانتقادات التي وجهت ، من وجهة نظري ، فإن الاتحاد الأوروبي له دور رئيسي في التنمية المستدامة لمصايد الأسماك في أفريقيا الغربية واندماجها في الاقتصاد المحلي. أولا وقبل كل شيء ، انها جزء من مصالحها والتزاماتها باعتبارها جارة لهذه البلدان ، ولكن أيضا من الدول الموقعة على المعاهدات الدولية المتعلقة بالتنمية المستدامة ، ومساعدات التنمية ومكافحة الفقر. ولكن هذا هو أيضا وفقا لمصالحها التجارية ، حيث أن السوق الرئيسية للمنتجات السمكية ، الموفر الرئيسي للسلع والخدمات البحرية ، وما إلى ذلك وبالنسبة للشركاء الهادئ ، بالإضافة إلى المزايا الفنية والمالية ، ويتوقعون أيضا في شكل شراكة الاستثمار المباشر الأجنبي في قطاع صيد الأسماك. الوجود الأوروبي يشكل أيضا فرصة نحو أكبر سوق للمنتجات السمكية ، ويفتح الباب للتعاون في مجال البحوث السمكية ، والحكم الرشيد ، الخ.
س : هل يمكنك أن تفسر ما فهمت من قبل 'التعاون من أجل الحكم الرشيد؟
ويمكن تحقيق ذلك من خلال إنشاء إطار الحكم الرشيد ، والسماح للإدارة الرشيدة والاستغلال المستدام للموارد السمكية ، وذلك تمشيا مع روح مدونة السلوك الخاصة بالصيد الرشيد. ومن شأن هذا الإطار التركيز بوجه خاص على تعزيز الرصد والمراقبة ونظم المراقبة ونظم إدارة مصايد الأسماك على أساس تسوية من قدرات أساطيل الصيد لإمكانات الثروة السمكية ، على أساس أفضل مشورة العلمية المتاحة. ومن شأن هذا الإطار ، أقر من قبل الطرفين ، تحدد أيضا شروط الحصول على الأساطيل الأجنبية إلى فائض الموارد لم تستغل من قبل المواطنين ، ويكفل شروط الشفافية الكاملة فيما يتعلق أذن أنشطة الصيد : قائمة السفن المرخص لها للوصول من قبل الانترنت ، الخ.
أن تكون متكاملة س : هل القطاع الخاص والاستثمارات العامة في هذه العلاقات مصايد الأسماك في المستقبل؟
لدينا احتياجات كبيرة للاستثمار. وتجدر الإشارة هنا خاصة لتمويل البنى التحتية والفوقية اللازمة لهبوط المحلية والاستفادة من المصيد : منفذ السطح ، وحوض بناء السفن في لتلقي ومعالجة جميع السفن العاملة في المنطقة الاقتصادية الخالصة.
وهذه الترجمة من المصيد إدخال قدر أكبر من الشفافية في إدارة القطاع ، وذلك بزيادة أكثر صرامة المتابعة ، وإحصاءات أكثر موثوقية ، وتفضيل كبير من التأثيرات المحلية ، من حيث القيمة المضافة وعائدات للدولة والعملات الأجنبية ، وتوافر المنتجات السمكية المتنوعة للسوق المحلية والصناعات التحويلية ، دون أن ننسى خلق الآلاف من فرص العمل.
ينبغي الإفراج عن الأموال العامة الأوروبي لدعم استثمارات القطاع الخاص الأوروبي في هذه الصناعات في دول المجموعة.
ويمكن للمرء أن يتصور أيضا نظاما لتقديم المساعدة لإقامة منشآت لشركات أوروبية. وتدريب النساء والشباب في وظائف ذات الصلة في صيد الأسماك ، كما أن مجال الاستثمارات حيث تكون ضرورية. يمكن للمرء أن تشكل أيضا أحد البنوك من المشاريع لمتعهدين من القطاع الخاص ، والنظر في المنتجات ذات القيمة المضافة العالية ، مثل أفكار الخ poutargue لا تخلو والاتحاد الأوروبي لا يزال شريكا مميزا لموريتانيا لconcretise لهم.
مصدر
مقابلات كبار المستشارين التقنيين ، أغسطس 2010
http://agritrade.cta.int/en/content/view/full/5146

ترجمة قوقل
منقول من مراسلات لكاب/بلجيكا